大监管格局逐步形成 环保产业进入政策“深耕时代”

 

2019年，土壤污染防治法等生态环境领域多部法律法规的出台、修订和实施，使得生态环境领域监管大格局逐步形成。业内认为，随着下一步“十四五”生态环保规划的制订，我国环境保护产业将走出阵痛期，迎来新格局。从长远来看，污染防治攻坚战作为三大攻坚战之一，环保力度不会放松。目前，在国家相关产业政策的引导下，环保行业将会日益规范和成熟，为环保产业做大做强提供机遇。

 

大监管格局逐步形成

 

近日，中央环保督察组“回头看”行动公布了多个督察整改案例。其中，广东潮汕地区的练江曾经因为非法倾倒垃圾、工业废水偷排等问题，导致河流污染严重。在2018年，练江“流域内所见水体几乎都色黑如墨”，中央环保督察组表示“垃圾遍地令人震惊”“整改任务严重滞后”“管理粗放乱象丛生”。

 

为治理练江污染，当地痛定思痛，清理违规构建物，加快污水处理厂及配套管网等环保基础设施建设。如今，练江水面开始变得洁净，过去水上及两岸密布的垃圾也难觅踪迹。时隔多年，龙舟和成群的白鹭再现练江。根据12月中旬最新的检测结果显示，练江水质为近10年来最佳。

 

此外，一度水质不断恶化的马鞍山市如今也实现城市黑臭水体治理全覆盖。重庆市缙云山保护区针对190个中央生态环保督察、“绿盾行动”等查出交办的环境问题，完成整改184个，整改完成率96.8%。

 

2019年，从1月1日正式实施的土壤污染防治法，到12月23日全国人大环境与资源保护委员会拟订的《中华人民共和国长江保护法（草案）》。至此，覆盖大气、水、土、固废和安全等多个领域的法律体系陆续完善，生态环境监管大格局逐渐形成。

 

与此同时，各级生态环境部门在持续打击环境违法行为的同时，积极推动转变执法方式，提高执法效能。环境部公布的数据显示，2019年1至10月，全国环境行政处罚案件12.45万件，罚款金额92.77亿元，案均罚款金额7.45万元，同比分别回落14.23%、21.57%和8.56%。

 

生态环境部执法局有关负责人表示，这反映出随着生态环境执法的权威性、严肃性进一步树立，环境违法案件的震慑作用和警示教育功能进一步强化，企业自觉守法意识普遍提高，恶意从事环境违法行为的势头得到初步遏制。